本文论述了一种以运营商为中心的业务一致性平台。 　　建立业务一致性平台的关键在于需要对用户进行统一的身份认证、识别和授权。本文中首先介绍了具有成熟技术的公共密钥基础结构(PKI)的体系结构、实体功能、组织方式以及操作思想，并且对数字信封、数字签名以及加密解密问题进行了描述。利用PKI思想，本文中提出在一致性平台中用用户身份证书来进行认证、用属性证书进行授权、使用运营商的原有计费系统进行计费，在满足了网络运营的AAA的基础上，尽量避免对运营商现有网络的更改而达到业务一致性的要求。 　　本文详细讨论了业务一致性平台的总体设计，包括系统模型和平台的总体结构等。考虑到安全认证部分的重要性，本文着重介绍了安全认证子系统的业务流程，其中包括身份证书、属性证书的介绍，用户的注册登陆访问及证书的发放，以及业务计费防抵赖技术。 　　为了达到真正的业务的一致性，将接入认证和业务认证进行统一是其中的一个思路，本文在接入客户端中用到了USBKEY技术，使用用户证书和用户私钥的散列作为认证信息存放在USB设备中，使得用户无需记忆其相关的认证信息，既方便了用户使用，又增加了系统安全。 　　本文提出的业务一致性平台充分利用运营商自己固有的用户资源以及计费服务，作为用户与ICP的桥梁来填充用户与ICP需求之间的鸿沟，进而实现ISP/ICP、用户、运营商等的多方共赢。