目前各种基于Internet／Intranet的应用正在全球得到飞速的发展，在信息管理方面，许多政府部门和企业开始采用Internet／Intranet技术和地理信息系统(Geographic Information System， 简称GIS)技术相结合即所谓的WebGIS技术，为GIS信息的获取、发布和共享开拓了新的空间。GIS是将数据的属性信息与地理信息相结合，以地图为平台直观形象地表达对应的自然和社会经济等各种信息，而WebGIS则是以蕴含海量分类信息的电子地图为载体，通过网络实现数据和应用的共享，实现基于地图的浏览、查询、分析应用等功能，从而能够构建智能化、个性化、交互式的信息管理和服务平台。 编制土地利用规划是国家合理利用有限的土地资源、保证社会经济可持续发展的一项重要的战略性措施，具有非常严肃的法律效力，是城镇规划与建设、道路交通规划、房地产开发、基本农田保护、土地整理整治等的重要依据。传统的土地利用规划成果一般是以图纸、文本的形式保存和发布，无论在对公众宣传推广的范围与效果、传播形式与信息获取方式，还是应用灵活性方面都存在较大的局限性，对于确保土地利用规划的宣传、贯彻与实施的要求而言存在一定的差距。 在土地利用规划信息网络化管理方面，WebGIS有着极其广阔的的应用前景。一方面，土地资源具有空间性和地域性，与空间地理信息有着天然的相关性，而WebGIS正是建立在空间地理信息的基础之上的，同时又能管理各种与地理信息有关的属性信息，如土壤类型、地质条件、植被覆盖、土地利用现状、行政区划、人口数量、土地价格和其它社会经济指标等等；另一方面，WebGIS是一个基于网络的分布式信息管理系统，利用WebGIS既可以在服务器端非常方便地对各种土地利用规划信息进行发布和维护，也可以在客户端通过网络实现对土地利用规划信息的远程访问、快速检索、查询和条件分析等功能。从一定程度上可以说，WebGIS的应用将使土地利用规划信息的发布和管理真正实现了数字化、网络化和智能化。 本研究正是基于以上应用的要求，探索如何利用WebGIS的强大功能，通过数字化和 多媒体的方式，将土地利用规划成果发布到Internet上，并利用Internet不受地域空间限制 的优势及其海量的信息资源，突破传统形式的局限性，在客户端实现远程、交互式的数据 访问，以更加直观互动的方式展示上地利用规划成果，保障土地利用规划的宣传、贯彻与 实施。 以下为本研究的重点： 1．对WebGIS 的概念、特点、种类、组成结构等进行归纳与分析，并着重于WebGIS 与传统GIS在应用方面的比较。 2．对目前基于WebGIS的信息发布技术进行比较与分析。目前实现WebGIS信息发 布及客户端应用功能扩展的主要技术包括通用网关接口（CGI）、服务器应用程序接口 （Server API）、AchveX和 Java AppletS等技术，而这些技术在响应速度、网络系统资源 占用和执行效率方面各不相同。采用何种WebGIS技术以及如何将这些技术互相结合，来 提高网络信息发布的质量和效率，目前尚有待进一步研究。本研究将对这些技术方法进行 洋细的比较与分祈，并对其在网络信息发布方面的技术优势与局限性进行探讨。 3．基于WebGIS的土地利用规划信息发布与管理系统应用理论研究 根据社会经济可持续发展对与加强土地利用规划信息社会共享性等方面提出的迫切要 求，针对传统土地利用规划信息应用方式的局限性，分析了WebGIS在土地利用规划信息网 络化管理方面的应用前景与可行性，提出了基于WebGIS的土地利用规划网络信息发布与管 理系统的设计思想与实现方案。 4．基于WebGIS的土地利用规划信息发布与管理系统实例开发与实现 在理论分析的基础上，本研究利用Maplnfo地理信息系统软件以及Autodesk MapGuide 网络地理信息系统平台，以ASP、VBScript、Javascnpt作为动态网页开发工具，结合浙江 省瑞安市土地利用总体规划（1997～2010年）的技术成果资料，设计并实现了以测览器用B 务器为体系结构的基于WebGIS土地利用规划网上信息发布与管理的实例应用，为探索利用 WebGIS进行土地利用规划信息发布应用的技术可行性与应用前景提供了应用参考。