【摘 要】
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实施乡村振兴战略的关键在于培养一支“有文化、懂技术、会经营、善管理”的新型职业农民队伍。职业培训作为高素质新型职业农民队伍建设的基础性工作,效果评价是其必要环节。新型职业农民培训效果评价不仅是政府有效配置资源的参考,也是培训机构优化培训方案的依据,还是提高培训质量的有效途径。为了科学评价新型职业农民培训效果,本研究以江苏为例,综合运用访谈法、问卷法、专家咨询法等质性和量化研究方法,着力解决以下问题
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实施乡村振兴战略的关键在于培养一支“有文化、懂技术、会经营、善管理”的新型职业农民队伍。职业培训作为高素质新型职业农民队伍建设的基础性工作,效果评价是其必要环节。新型职业农民培训效果评价不仅是政府有效配置资源的参考,也是培训机构优化培训方案的依据,还是提高培训质量的有效途径。为了科学评价新型职业农民培训效果,本研究以江苏为例,综合运用访谈法、问卷法、专家咨询法等质性和量化研究方法,着力解决以下问题:应该如何测评新型职业农民培训效果?新型职业农民培训效果到底如何?新型职业农民培训效果受哪些因素影响?如何提升新型职业农民培训质量?新型职业农民培训效果评价标准的开发是本研究的起点。基于新型职业农民培训“应然”层面的目标取向与“实然”层面的评价现状研究,本研究提出新型职业农民培训效果测评的理想标准是效益导向的多指标体系。为了开发新型职业农民培训效果评价标准,本研究基于诺尔斯的成人教育学理论和层级评价模型,通过文献研究、质性访谈编码和专家咨询等方法,初步构建了新型职业农民培训效果评价指标体系。在此基础上,自编问卷搜集数据,通过项目分析、因子分析、信效度检验修正指标体系,并形成了具有较高信效度的《新型职业农民培训效果评价问卷》。然后通过层次分析法对指标体系逐级赋权,最终形成了包含培训满意度、职业素养养成度和培训成效外溢度等三个一级指标和十二个二级指标的新型职业农民培训效果评价标准。利用自编问卷采用随机抽样的方式,对江苏省参与过培训的861位生产经营型新型职业农民进行问卷调查。研究发现,生产经营型新型职业农民培训效果整体良好,但是具有梯度性和个体差异性。具体表现为:培训对职业素养养成度的效果最好,培训对成效外溢度的效果最差。从个体基本特征来看,文化程度与新型职业农民培训效果呈显著正相关;女性对培训的满意度显著高于男性;新型职业农民培训效果随着年龄的增大而呈现减弱趋势。从个体身份特征来看,对具有职业资格的新型职业农民的培训效果显著好于没有职业资格的农民;对村干部或者党员身份的新型职业农民培训所起的带动辐射效果显著好于普通农民。从个体经历特征来看,参训次数与新型职业农民培训效果呈正相关;对有务工经历的农民和从农“4-6”年的农民培训效果最好。从个体经营特征来看,苏北地区的农民对培训师资和跟踪的满意度显著高于其他地区;培训对专业大户的职业行为转变和带动辐射效益效果最差。为了从不同层面探寻影响新型职业农民培训效果的因素,本研究在广泛的量化调研基础上进行了深度的质性分析。基于培训迁移的视角开发了新型职业农民培训效果影响因素框架,并对31位不同层次的培训主体进行了访谈。研究发现,新型职业农民培训效果的影响因素由政策、培训和农民三个一级维度和九个二级维度构成。其中,政策因素对新型职业农民培训效果的影响主要体现在“培训满意度”和“培训成效外溢度”两个层面;培训因素对新型职业农民培训效果的影响主要体现在“培训满意度”“职业素养养成度”和“培训成效外溢度”三个层面;个体因素对新型职业农民培训效果影响主要体现在“职业素养养成度”和“培训成效外溢度”两个层面。为了提升新型职业农民培训效果,本研究提出需要建立“顶层设计—组织管理—方案创新”的系统化支持体系。其中,顶层设计层面包括:建立多元化的培训市场、完善培训资源保障机制、健全政策支持、优化项目设计;组织管理层面包括:制定详细的学员遴选机制、完善信息管理系统、构建全面科学的效果评价标准;实施方案的设计与实施层面包括:培训前基于需求调研分析的培训方案设计、培训中基于成人学习特征的培训供给实施、培训后基于个性多元需求的训后跟踪服务。本研究的主要价值在于:一是基于目标取向,开发了型职业农民培训效果评价标准。二是基于标准自编问卷,测评了新型职业农民培训效果。三是基于广泛的问卷调查结合深入的访谈,开发了新型职业农民培训效果影响因素框架。四是基于培训效果现状和影响因素,提出了新型职业农民培训效果提升的系统化支持体系。
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