社会安全事件应对的政府绩效评估实证研究

来源 :浙江大学 | 被引量 : 0次 | 上传用户:abeey2009
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伴随着政府管理改革的不断推进,绩效评估被越来越多的引入到政府管理活动中。与此同时,应急管理作为政府管理活动的重要内容,自2003年SARS事件后开始得到普遍关注。但由于发展历史较短,我国应急管理的能力和水平还亟待提高,特别是应急管理的绩效评估工作还存在操作滞后和理论单薄等诸多问题。本文首先对政府应急管理、政府应急管理的绩效评估以及社会安全事件等相关概念进行文献综述,并且明晰了对政府应急管理进行绩效评估是建立在责任型政府、绩效型政府和民主型政府的理论架构之上;在此基础上,根据《中华人民共和国突发事件应对法》和政府应急管理的实践,分别从预防与应急准备、监测与预警、应急处置与救援和事后恢复与重建四个维度设计社会安全事件应对的政府绩效评估内容;综合运用问卷调查法和李斯特量表对绩效评估内容进行筛选,从而确定了包括50个三级指标的社会安全事件应对的政府绩效评估指标体系,并运用专家法和层析分析法对指标体系进行权重计算;最后,以2011年9月发生在广东省的乌坎事件为对象进行了案例分析,综合运用问卷调查法和已赋权重的指标体系计算出政府应对鸟坎事件的绩效得分,并逐层分析政府在乌坎事件应对中表现出的应急管理能力。最终从应急制度、风险管理、信息网络系统建设、公众教育以及国际合作等五个维度提出完善社会安全事件应对的对策建议,以期为政府提高应对社会安全事件的绩效提供参考。
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