我国工商行政管理部门是建立社会主义市场经济体制、维护市场经济秩序,对我国境内的市场经营主体及其市场行为实施行政监督管理的政府职能部门,它在维护我国社会主义市场经济健康、快速发展方面发挥着重要的作用。随着改革开放历史进程的不断深化和发展,特别是自我国加入世界贸易组织后,我国的经济进一步融入了世界经济体系,市场范围变得更广,层次变得更深,工商行政管理部门的管理目标、监管对象、监管领域和管理方式也随之发生了很大的变化,工商部门的职能定位也越来越体现在宏观调控、市场监管和行政执法三个方面,而基层工商行政管理部门作为工商部门最基本的组成单位,强化其职能到位,是发挥整个工商行政管理系统职能作用的必要保证。本文就工商行政管理部门在构建社会主义和谐社会新时期下达到工商行政管理职能到位、发挥职能作用所要求的外部经济环境和内部自身建设方面的条件进行了阐述,并进一步提出了强化基层工商行政管理部门职能到位的趋向和任务,以及针对现阶段基层工商行政管理部门在市场监管、行政执法工作方面存在的基层农村市场上的假冒伪劣、质量不合格商品依然大量存在,外部执法环境问题不容乐观,基层内部执法水平良莠不齐,部分执法人员素质偏低,工商法律制度还不够健全等矛盾和问题,分析了造成其职能缺位的社会因素和自身原因,并结合基层工商行政管理部门的实际情况,提出了强化基层工商行政管理部门职能到位的过程中应当确立“过程结果并重、创新制度、强调服务、国际化执法、文明监管”的五种管理模式和树立服务观念、确立法制意识、强化法制建设、加强地方沟通、严把质量关口、提高队伍素质等方面的对策及建议。