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城乡二元化的基本医疗保险制度,在制约着基本医疗保险制度公平性的同时,也影响着我国城市化的进程。完善基本医疗保险制度,构建城乡一体化医疗保障管理体系是时代发展的要求。我国现行的城镇职工基本医疗保险制度、城镇居民基本医疗保险制度、新型农村合作医疗制度三大医疗保险制度在待遇享受、制度衔接、转移接续等方面存在较大差距与困难。本文以社会公平理论和公共服务均等化理论作为理论基础,从城乡一体化、医疗保障管理、城乡医疗保障一体化等概念界定入手,对我国城乡医疗保障制度的变迁和管理体制的改革历程作了系统梳理;对城乡医疗