目前,我国面临严峻的老龄化形势,空巢老人和高龄老人数量逐渐增加,养老问题是亟需解决的社会问题。政府关注民生,以购买方式来完善包括助餐、助浴、助洁、助医等的养老服务体系。其中,养老助餐是解决老年人的供餐问题,关注老年人的饮食健康。政府以购买方式健全老年人就餐体系,有助于直接改善用餐困难老年人的基本生存条件,有助于政府社会公共职责的履行,有助于社会力量参与养老服务。我国养老助餐的行政化供给弊端明显,主要体现为:覆盖人群狭窄与日益增加的老年助餐服务需求多样化之间的矛盾,社会餐饮资源丰富与老年人助餐供应缺乏之间的矛盾。为此,本文运用经济学、公共管理学等学科知识,结合试点城市的开展情况,分析政府购买养老助餐服务取得的成果与存在问题,重点运用SWOT—PEST模型,剖析影响政府购买养老助餐服务的关键影响因素,并从存在的问题出发,秉承“利用优势、规避劣势、把握机会、减轻威胁”的战略,从政治、经济、社会、技术角度为政府购买养老助餐服务提供可行性建议。基于SWOT—PEST模型,政府购买养老助餐服务,政治层面需要完善制度、健全法律体系、明确角色;经济层面需要拓展资金、引入竞争;社会层面需要扶持与完善社会组织、注重人才培养;技术上完善评估与监管机制。