我国高等院校负债融资风险的成因与对策研究

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随着我国高等教育投融资体制改革的不断深化,我国高等院校融资模式发生了历史性的变迁,融资渠道呈现出多元化趋势。特别是进入二十世纪90年代中后期,国家开始提倡实行高等教育大众化,迅速发展高等教育、实施高校扩招的政策,各高校纷纷以此为契机,扩大办学规模,努力实现跨越式发展。但是,高校超常发展需要巨额资金作为有力的支撑,为了解决高校发展经费需求巨大与国家财政拨款有限的突出矛盾,各高校普遍地采用了负债这一融资形式。银行贷款解决了高校超常发展中的资金瓶颈难题,改善了办学条件,同时也为银行提供了新的投资领域。银行、高校间的一种“双赢”局面初现端倪。然而,负债融资是有成本的,贷款是要还本付息的,作为非营利性组织的高等院校,如果盲目巨额举债,将会背上沉重的债务负担,如果到期不能偿还债务,就会引发各种负债融资风险,不但不利于我国高校的长远发展,而且也会给银行业造成巨额不良资产。因此,如何防范高等院校负债融资风险是横亘在高校、银行、政府面前的一个重要课题。本文首先从历史角度出发,考察我国高等院校融资模式的变迁,对高校扩招的负债融资情况进行分析,论证我国高等院校负债融资的必要性和可能性。然后从我国高等院校负债融资的特点出发,对高校负债融资风险的基本类型进行深入细致地分析,并从微观和宏观两个层面考察高校负债融资风险的成因。最后主要从高等院校角度出发,提出负债融资风险的防范对策,并向国家、教育行政主管部门和银行提出建议。
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