南疆是我国最干旱的地区之一,水资源紧缺和生态环境脆弱长期以来都是制约地区经济社会可持续发展的主要瓶颈。在南疆过去几十年的发展历程中,为满足地区日益增长的用水需求,水资源过度开发利用成为地区水资源利用的常态,对地区社会经济可持续发展和生态环境造成了十分恶劣的影响。在这种情况下,提高用水效益成为缓解地区水资源危机的必然选择。本文的主要目的,就是基于系统动力学模型,结合SDA结构分解方法,对南疆2000至2015年各项节水措施,包括结构性节水和技术性节水的综合效益进行模拟评价,并以南疆水资源利用“三条红线”控制指标为依据,模拟2015年至2025年南疆地区在水资源约束条件下的发展形态。研究结果表明:(1)在南疆稳粮增棉、发展特色农业的农业发展方针指导下,种植结构从以棉、粮为主到棉、粮、特色农产品并重,这一举措对地区种植业用水效益和经济系统用水综合效益表现出显著的提升作用,提升比例分别达到51%和22%。(2)产业用水定额是反映产业用水效益的主要指标,定额减少反映了产业在节水水平上的优化和进步,系统动力学模拟结果:南疆主要各产业节水技术进步使地区生产用水综合效益提升了70.4%,并在资源约束条件下为地区经济发展拓展了 36.7%的发展空间。(3)论文引入SDA结构分解模型产业结构变化对地区用水效益的影响,对南疆用水总量增加的规模效应、技术效应和产业结构效应进行分解分析,结果表明,南疆种植结构是地区用水总量的减量效应,产业结构向二、三产业的转移对提升地区生产用水效益发挥的积极的作用,但地区用水总量主要受规模发展增量效应影响,南疆经济发展仍然以资源消耗为主要推动力,产业结构水资源利用水平较低。(4)在“三条红线”用水总量约束条件下,南疆用水总量将从2015年的340亿m3下降至2025年的284亿m3,退耕面积达到642千公顷,地区经济发展速率有所下降,水资源承载力降低,但综合用水效益将得到提升。部分地州,如和田、克州,在用水总量约束条件下经济发展缩水可能达到20%以上,且用水效益有所下降,用水总量约束并未实现预期的提高用水效益的目标,需要从积极开展产业结构升级的角度探索节水的思路和方向。文章认为,南疆经济发展严重依赖灌溉农业,第二产业、第三产业基础薄弱,短期内实现用水控制和产业结构优化存在一定困难,但水资源供需缺口在未来继续扩大的可能性不大,从长期来看,水资源可持续利用的前景相对乐观。