山东省外资金融规制研究

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随着金融业对外开放程度不断深化和投资环境不断完善,越来越多的外资金融机构以设立代表处、设立分支机构、参股中资金融机构等形式进入我国金融市场。作为我国东部沿海经济大省,山东省自出台《关于加快全省金融改革发展的若干意见》中提出了“加快金融业对外开放,营造金融业发展的良好环境”一大目标以来,山东金融领域各项改革深入推进,正在为打造吸引外资金融机构的“福地”而努力。外资金融机构以优质的金融服务、先进管理经验为山东省金融市场的繁荣做出了贡献,但随着外资金融规模的不断扩大,对山东省的经济领域和金融业界也带来了相当大的不确定性,地方政府在完善保障机制、市场结构、争端解决机制等方面还有很多工作要做。面对进一步深入的经济和金融全球化,建立有执行力的外资金融规制,加强和完善外资金融机构的法律环境,逐步在国际市场上拥有与其地位相匹配的话语权,已成为一项迫切需要研究的课题。在本文中,首先回顾了本领域内的相关研究成果并进行评析,在此基础上提出了文章的研究思路,明确了创新的方向;其次,对规制、市场失灵、外资金融规制等相关概念进行了界定,梳理了与外资金融规制研究相关的理论;第三,通过国家(地区)间的外资金融规制现状分析与比较,发现山东省外资金融规制存在的问题,并深入探究了问题产生的原因;第四,结合我国国情、山东省省情,借鉴国际先进经验,阐发了构建山东省外资金融规制构建需要遵循的原则,从准入、运营、退出三个方面,提出了控制来源和数量、调整地域分布、量化评判标准、细化运营指标、建立危机预警和风险规避机制等规制优化建议,阐明了实施领导与组织、文化与财务等保障措施。本文的创新之处在于:1.基于法律经济学视角,通过比较分析,发现了山东省外资金融规制存在的问题,并探究了问题产生的原因;2.借鉴国际先进经验,结合国情、省情,阐发了山东省外资金融规制构建的原则,提出了规制优化建议和规制实施的保障措施。
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