城市是当前各国进行创新的主要空间载体,作为创新驱动引擎的科研机构、企业、大学等是城市的重要组成部分。为了推动创新型国家建设,我国采取的一大重要举措就是在全国范围内设立创新型城市试点。自2008年中国在深圳设立首个创新型城市试点以来,截至2019年,发改委已将78个城市纳入试点范围,在创新资源、创新环境、创新机制、创新机构等多方面给予试点城市政策支持。而在各创新机构中,企业创新是创新型城市建设的主要推手和重要支点,要致力于打造出一批具有自主创新能力的创新型企业,使创新成为转变经济发展方式、推动经济结构战略性调整、实现城市全面振兴的不竭动力和主要力量。在我国经济迈向高质量发展阶段的背景下,制造业已经成为我国国民经济的主导产业和供给侧结构性改革的重要领域。创新型城市的建设为制造业企业开展创新活动、实现转型升级提供了政策机遇,也为其创新红利的激发提供了更完备的创新资源和制度环境。因此,创新型城市建设为试点地区制造业企业带来的创新激励及绩效提升就成为当下一个值得探讨的话题。本文以国家分批次划定创新型城市试点的建设为切入点,研究在试点划定前后制造业企业的经营绩效是否发生了变化,并从“引进来”和“走出去”两个视角探索二者在试点政策推行过程中影响企业绩效的路径。具体而言,本文在机制分析的基础之上,基于2009-2016年中国制造业上市公司的面板数据,运用双重差分法结合倾向得分匹配法（PSM-DID）实证检验了试点政策对制造业企业经营绩效的影响效果,分析试点政策影响制造业绩效提升的作用路径。研究结果表明:（1）创新型城市试点政策显著提升了制造业企业的经营绩效。（2）扩大对外开放、引进外商投资在企业经营绩效提升的过程中起到激励作用。（3）对于创新型城市试点地区内的企业,其研发国际化水平未能如预期设想的在短期内促进企业绩效提升。最后在研究结论的基础上,就制造业的发展与转型提出相应的政策建议。