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随着信息技术的不断发展，政府部门对办公自动化程度的要求也越来越高。改变传统办公模式，开展电子政务，通过统一办公规范，提高办公效率，实现办公自动化已势在必行。计算机支持协同工作(CSCW)技术为人与人之间的协同工作提供了广阔的发展空间，CSCW技术提供的群件技术、协作机制对于开发现代化的办公自动化系统具有很大意义。工作流管理系统是CSCW技术的关键应用领域之一，其主要目标是实现工作流程的自动化。 本文主要对CSCW技术做了细致深入的探讨，并以其为理论基础，重点研究了办公自动化系统中的关键——工作流技术，提出了基于Exchange 2000开发OA系统的设计思路及实现方法，并最终实现了一套基于Web的办公自动化系统，该系统实现了与各种Office文档数据集成、流程可自定义、公文查询、办文监控等功能，用户之间的交流完全在Web上实现，具有通用性强、效率高、维护简单、安全性能高等特点。该系统目前已在某政府部门投入使用。