农村集体产权制度改革是现阶段广东省政府重点改革之一,但在实际工作开展中受到较大阻碍,其中,所受阻力最大是农村集体经营性资产产权制度改革任务。本研究以广东乡村振兴综合省级试点——江门市鹤山市农村集体产权制度改革试点为研究对象,基于制度变迁理论构建制度变迁分析框架和概念结构模型,据此开展实证分析,分两次实地调研,充分了解改革工作总体开展情况。目的在于系统性探讨农村集体经营性资产产权制度改革形态,获得对改革任务总体情况和所受动力阻力因素的深入认识,思考下一步改革发展方向。经过实证分析,得到四点研究发现:一是改革受支持情况总体较好,主要问题在于集体土地确权工作和新入籍人口认定工作,二是改革总体受动力影响较大,主要影响因素集合,动力上是外部变迁条件,阻力上是自增强机制,三是改革主要影响因素,动力上是投资较少因素,阻力上是协作效应因素,四是部分改革具体工作间存在一定因果关系,但因果关系较小。经过综合分析,研究得到五条研究结论:一是原有村中改革积累经验可用,二是改革政策发挥重大推动作用,三是改革阻碍源于收益预期不明,四是改革受权力主体维护利益阻碍,五是改革工作受意识消极因素阻碍。相应提出四条建议:一是出台明确认定意见,二是平衡成员权利义务,三是促进农民合作扩大化,四是破除消极意识阻碍。