我国新型农村合作金融可持续发展研究

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新时代发展背景下,脱贫攻坚工作已经步入决胜期,补齐“三农”发展“短板”,实现乡村振兴,农村合作金融任重而道远。农村合作金融是不可或缺的,它立足于农村特定范围,具有“熟人”优势,更加了解农户的需求,更能够渗透到中低级收入农户中,缓解贫困地区抵押、贷款难题,增强农户和其他经济体参与资金互助的意愿。国际发展经验表明,农村合作金融能够显著改善农业发展过程中的融资难题,可以将农户与农村经济体之间进行紧密联结、是农村经济发展的“助力器”、是处理农村金融问题的最优途径。但是从我国农村合作金融发展历程看:华洋义赈会解散、政府全面取消农村合作基金会、农信社逐步去合作化,现阶段我国农村合作金融严重缺位,2014年之后随着国家的鼓励和相关文件的出台,新型农村合作金融组织由农户根据农村金融市场的发展需要,通过自下而上的方式逐渐涌现,各种信用合作形式、资金互助社等填补了传统合作金融的空缺,迎来了发展新契机。本文以合作金融相关理论为出发点,通过文献综合分析法并结合对比分析等研究方法,以我国新型农村合作金融为主要研究对象,通过搜集数据和部分地区考察相结合来深入分析我国传统农村合作金融的发展历程与新型农村合作金融的现状以及面临的问题:缺失法律环境,合作金融属性难确保,监管资源分配不均,空壳化现象严重等。在此基础上比较分析日本、德国和法国合作金融模式的相似点,结合我国实际情况,提出我国新型农村合作金融可持续发展战略:立新法:完善法律制度,制定针对性的法律来引导和规范新型合作金融组织的发展;强基础:坚持合作金融原则,优化内部治理,三会相互协调,互相监督;补弱项:紧密联系的合作社内部联合或者与金融机构两者之间进行资金对接来拓宽融资渠道;增制度:创新政策性农业保险、建立社员信用评级机制和加快存款保险制度的落实;转方式:转变传统监管方式,政府要包容审慎监督管理;新模式:以互联网为信息平台,创新农村合作金融的发展方式,并着力推动建设社会金融。
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