伴随着经济快速发展,能源大量消耗,我国环境污染与生态系统退化等问题愈加严峻。在此情况下,党和国家高度重视生态文明建设问题,党的十九大提出要推进绿色发展,加快建立有关绿色生产和绿色消费的法律制度和政策导向,这体现了举国上下对于建设人与自然和谐共生的现代化中国的追求和向往。实现工业经济的绿色发展不但是我国生态文明建设的倡导,也是解决资源、环境、经济和社会矛盾的长久之计。本文中定义的绿色发展水平包含3个方面的内容:第一是反映生态保护及污染排放对环境的影响的资源环境承载力;第二是综合反映资源使用和环境污染治理的工业生态效率;第三是其他影响生态绿色发展的因素,如政府政策支持度,反映政府在绿色发展方面的管理、投资和治理情况等。工业生态系统的绿色发展立足于健康可持续发展之上,工业生态承载力从一定程度上反映了工业生态系统的健康可持续发展水平。工业生态系统的绿色发展内部依赖于提高生态效率,外部依赖于与生态环境的相适应的协调发展,工业生态效率从一定程度上反映了绿色发展效率。实现生态绿色发展首先要提高生态效率,而提高生态效率的首要条件是对生态效率的准确测度。长三角城市群作为中国综合实力最强的经济中心,环境污染问题尤为突出,2017年长三角城市群污染物排放量占全国总污染物排放量的百分之二十。因此本文选择该地区作为研究对象,借助绿色发展理论、工业生态学理论、生态承载力理论和生态效率等理论,构建包含污染、资源、经济、社会四个方面的工业生态承载力指标体系,运用改进的状态空间法对工业生态承载力进行测度与评价,找出影响长三角地区承载状态的限制性因素。构建工业生产——治理两阶段模型及工业生态效率评价指标体系,采用网络超效率EBM模型测度2008-2017年长三角城市群26个城市的工业生态效率,并与网络超效率SBM模型测度结果进行比较。基于时间空间差异进行分析,结果显示长三角城市群绿色发展水平不均衡,在工业生态承载力不断攀升,综合生态效率整体较高的情况下,仍有3个城市处于低资源效率低污染治理效率的水平。最后结合长三角城市群绿色发展水平,从宏观(政策、经济、社会、技术)和微观(企业、社会团体及群众)两方面提出对策建议。