本文首先阐述时代背景和新农村建设的共性理论问题,然后理论联系实际,分析浙江省及丽水市的整体发展状况、面临的机遇与挑战、有利条件与制约因素等,在依次剖析全国、浙江省及丽水市的“三农”问题的现状、成因、发展趋向的基础上,提出因地制宜解决实际问题的政策建议,即通过研究解决丽水市山区新农村建设问题,得出作者认为具有推广、借鉴价值的新农村建设的可行经验。全文共分五章:导论部分。论述本论文选题的背景和意义,国内外的文献以及研究成果的综述,阐明本论文的研究思路和框架结构、论文的研究方法以及创新与不足。第二章是新农村建设的基本理论分析。详细阐述了新农村建设的内涵及其必要性,国内外农村建设的理论研究成果,然后分析我国“三农”问题的成因,指出推进新农村建设的重要性和紧迫性,并提出新农村建设需要解决的若干重大问题。第三章是丽水市山区新农村建设的现状分析。阐述了全国农村地区的普遍特征,西部农村及丽水农村的局部特征,并进行了比较,肯定成绩、提出问题,并对存在的问题进行了逐条分析。第四章是制约丽水市山区新农村建设的原因分析。既有外部环境条件的影响,也有内部自身因素的作用。对农村经济社会如何发展,政府在其中怎样发挥作用进行了探究。在新农村建设中,政府要解决农村经济发展的外部环境问题,让公共财政的阳光照耀到农村,努力实现公共服务的均等化。同时在丽水山区,人口分散是农村落后的结症之一,因此,推动贫困农户的迁移、推进人口和产业的集聚也是建设新农村的有效手段之一。第五章是推进丽水市山区新农村建设的思路。论文在总结中国各个时期农村建设经验,并借鉴国际先进做法的基础上,以“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”为目标,结合丽水实际,提出社会主义新农村建设的政策措施建议。