帮助贫困户实现脱贫是当代中国农村“三农”工作中需要解决的一个重要难题。“精准扶贫”概念提出后,政府要求商业银行通过金融扶贫方式扶持贫困人口创业,商业银行向贫困户发放贷款,是对其业务流程和风控能力的考验。如何实现商业银行小额贷款依托扶贫政策对农村贫困户提供资金扶持也是当前各金融机构研究的重要课题。在这种背景下,首先,本文在国内外文献综述的基础上,对商业银行小额贷款与扶贫政策结合进行了理论分析,即对政府、商业银行和贫困户在贷款发放和偿还环节各自采取的最优策略及其收益进行三方博弈分析,结果发现,在贷款发放环节,政府应充分给予风险补偿和政策奖励,降低贫困户的融资成本,提高银行的放款积极性;在贷款偿还环节,政府应积极采取措施配合银行展开追索,而贫困户守信还款也是增加其收入、摆脱贫困的最佳方式。其次,本文对商业银行小额信贷与扶贫政策相结合进行现状分析,将2014-2016年邮储银行小额扶贫贷款投放数据作为分析依据,并对267户贫困户发放调查问卷。统计结果发现,小额扶贫贷款发放促进了贫困户收入状况改善,也提高了贫困户的申贷获得率。但是,当前小额扶贫贷款发放仍存在可能被挪用、回收与项目成功率低、缺乏适宜贫困户等问题。再次,本文对商业银行小额贷款与扶贫政策结合的绩效进行了实证检验,通过采用最小二乘法对小额扶贫贷款与贫困户收入进行相关性分析,分析得出小额扶贫贷款可以正向影响贫困户增收,贷款金额对贫困户的经营收入和家庭总收入具有显著影响,从而证明小额贷款结合扶贫政策发放的确可以提高贫困户的收入。最后,本文在总结全文结论的基础上,从政策设计和具体操作层面提出了相关政策建议,以期对当前商业银行小额信贷与扶贫政策结合发展带来一定启示。