社会保障制度是市场经济的必然产物，是国家干预经济的主要方式，是协调社会矛盾的重要手段，是在现有生产关系框架内提供生产力发展空间的基本体制。社会保障制度同时又是社会进步的标志，被称为经济发展的稳定器和社会运行的安全网。当前，我国经济与社会发展进入了一个非常重要又特殊的转型时期，如何保持社会稳定，维护社会公正，保证和促进中国经济社会持续、快速、健康发展，实现建设和谐型社会的目标，成为社会各界十分关注的主题。社会保障制度作为社会“安全网”、“减震器”应该成为维护我国社会稳定和经济持续、健康、快速发展的重要途径。　　社会保障制度的建立和完善不但直接影响着经济体制改革能否顺利进行及我国产业结构能够进行适应性调整，而且也对城乡居民获得有保障的生活，从而对社会稳定和经济与社会的协调持续发展产生重要影响，也会对我国建设“和谐”社会的长远战略目标产生直接影响。目前，中国的经济与社会发展面临重大压力，比如:参与国际竞争，争取国家有利竞争地位的压力;企业轻装上阵，参与国际竞争的压力;贫富之间鸿沟扩大的压力;就业矛盾突出的压力;公众经济利益受损的压力以及环境制约的压力。我国经济在呈现生机勃勃的成长性的同时，由于体制转轨时期经济社会发展的种种压力，面临快速成长中的种种压力，蕴涵着新的不稳定性。加强社会保障制度改革，建立完善的社会保障体系是降低国家面临的压力、维持经济与社会稳定发展的重要条件。　　我国的社会保障制度模式选择只能从中国国情出发，既要吸取发达市场经济国家社会保障制度成熟的经验，又不能简单模仿外国的模式，更不能重复某些国家实行的福利制度模式的弊端。因此，本文研究试图在归纳、对比、分析相关理论和当前成熟社会保障制度的基础上，研究构建有中国特色的社会保障体系，提出社会保障改革的方向性意见，具有较强的理论和现实意义。　　本文运用文献评述法、归纳演绎法、比较研究法、实证研究法等进行研究。在经济学、管理学、财政学等理论基础上，比较了德国、瑞典、澳大利亚和新加坡四国及我国社会保障制度，分析了典型国家社会保障制度改革的基本模式;从社会财富分配理论、和谐社会理论及现代投资组合理论三方面概括我国社会保障制度改革的基础理论，阐述我国社会保障制度面临的严峻问题和改革的基本要求，提出我国社会保障制度改革的“基础+核心+两翼”模式框架，并进行了论证;最后，构建了社会保障制度改革绩效评价指标体系、评价模型与评价方法。　　本文研究的创新主要体现在以下几个方面:　　一是在相关研究基础上，深化了我国社会保障制度改革的理论基础，提出我国社会保障制度改革应以社会财富分配理论、和谐社会理论及现代投资组合理论为理论指导。　　二是以我国社会保障制度改革研究为背景，在阐述西方社会保障理论基础上，根据我国社会发展的具体情况，提出了适合我国需要的社会保障制度改革框架——“基础+核心+两翼”模式。　　三是引入数学工具分析了我国社会保障制度改革的动因及社保基金监管改革的必要性，从定量角度对我国社会保障制度改革及其绩效评价进行了探索。　　四是根据社会保障制度本身的特点及改革的要求，构建了社会保障制度改革的绩效评价体系，从社保基金运营、改革成果、社会效应、管理水平、协调发展水平五个方面来评价社会保障制度改革绩效。