社会组织参与精准扶贫问题及对策研究

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改革开放以来,我国积极开展扶贫工作,贫困人口大幅度减少,为世界减贫贡献了很大的力量。随着我国经济的发展和社会的进步,贫困呈现出多维度的发展,贫困问题更加复杂多样,致贫原因更加复杂化和多样化,政府在扶贫工作也遇到了很多难以解决的问题。因此,政府多方面政策号召、积极鼓励社会组织参与到扶贫工作当中来,社会组织借助自身优势在扶贫工作中崭露头角,弥补了政府与市场在贫困治理中的不足、促进社会公平公正等方面发挥重要作用,为我国的减贫事业做出了巨大贡献。但我国社会组织成长周期较短,自身在发展过程中还存在着专业性不强和服务承载力有限等诸多问题,成为当前需要迫切解决的关键问题。因此本文关注的问题是社会组织参与精准扶贫的内容与形式是什么?存在什么问题?社会组织如何提高自己的专业性?有哪些经验可以为其他社会组织借鉴?本选题基于社会组织参与江西省Y项目的实地评估,包括实地走访贫困对象、第三评估方、孵化基地,了解社会组织参与Y项目的扶贫现象,并通过收集、分析江西省民政局内部详细资料,进行资料整合而形成,得出社会组织参与精准扶贫路径相关方面的结论。主要有以下观点:第一,社会组织扶贫模式主要包括产业扶贫、教育扶贫、健康扶贫等,参与的方法包括智志相扶、需求为本、跟踪问效、重点反思、培育扶贫志愿者等;第二,社会组织在参与Y项目过程中具有资源整合、宣传到位、模式转变、贴近群众等优点;第三,社会组织在实际实践中,存在着对脱贫对象的需求评估不深入、项目工作流于表面化、对扶贫项目管理不规范等问题。最后,笔者还就社会组织参与国家精准扶贫过程中社会组织发育不足、使命感不强,以及群众信任不够等问题进行了探讨分析,并提出加强社会组织专业性、培养人才队伍、优化政府与社会组织的关系、推进社会组织成长的路径建议。清晰的发展路径,可衡量的成效,使社会组织在Y项目中的扶贫经验能更好地在条件类似的地区推广、复制,对于其他社会组织反思进步,具有一定的参考价值。结论部分,笔者对社会组织如何做好扶贫收尾工作进行了进一步讨论,并对今后社会组织在没有政府支持的情况下,就如何更好地开展地区扶贫工作进行了探索和展望。
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