环境分权视角下中国环境规制对FDI的影响

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改革开放40多年以来,外商直接投资为中国经济的快速增长注入了生机与活力,而大量的外资企业已经进入时,不可避免的造成了中国环境污染问题,逐渐环境问题成为焦点与热点。国家为着力解决突出的环境问题,不断推进政府机构和治理体制改革,在环境治理事务权限上倾向分权给地方政府,为此地方政府对当地事务的管控力得到加强。地方政府作为“理性经济人”,地方经济的发展约束着环境行政管理,同样逻辑下,环境行政分权也受制约,但环境监管会随着人民对环境质量的要求而严格。当下针对经济转型发展期,地方政府如何权衡环境治理与外商直接投资问题的研究具有较强的现实意义与理论意义。根据2008年至2015年的省级面板数据,首先对中国环境规制如何影响外商直接投资进行回归分析,分别对环境规制一次项、二次项对外商直接投资是否有显著影响进行检验。其次,利用计量模型进行对环境分权进行路径回归分析,分别检验了环境分权、环境行政分权、环境监察分权、环境监测分权多条路径作用下环境规制如何影响外商直接投资。同时,对其他控制变量因素与外商直接投资也进行了实证研究及描述,为防止地区异质性问题,利用环境规制强度对变量之间做了进一步验证。最后得出研究结果:(1)环境规制对外商直接投资的影响呈现出先下降后上升的正“U”型关系,研究环境规制对FDI的影响具有双重效用。(2)环境分权作用下的环境规制对外商直接投资呈现出正向影响,但这影响效果逐渐减弱。其中环境行政分权、环境监测分权作用下的环境规制对外商直接投资都呈显著的正向影响,另外,环境监察分权作用下的环境规制对外商直接投资呈先上升后下降的作用。实践表明,地方环境分权提高的情况下高环境规制门槛对FDI流入并没有产生负面效应,反而利于资本型高新技术产业的引进,这将有利于我国经济新常态下的转型发展。
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