小学阶段是学生身心发育的关键时期,也是体育学习和锻炼关键期,抓好小学体育这一关键期无论是对于学生身心发展,还是对于学校体育都是极其重要的。小学阶段同龄学生在身体发育、心理发育、体育能力上会存在一定的差距,出现一批“体育弱势学生”。小学“体育弱势学生”是小学体育中要面临的一个十分棘手问题,也是目前小学体育课程教学重点要解决的问题之一。本研究采用文献资料法、专家访谈法、问卷调查法、数理统计法,对扬州市区六所小学(即汶河小学、育才小学、东关小学、花园小学、梅岭小学、维扬实验小学)400名体质健康测试不达标学生(即体育弱势学生)的现状、形成原因进行调查分析,并在此基础上提出对小学体育弱势学生的建议,为此问题提供相关的理论和实践依据。研究表明：1、小学体质健康测试不达标学生的现状总体是不容乐观,身高基本正常,但男生整体偏向于超重或是肥胖,女生整体偏向于低体重或是营养不良；在身体机能方面,男生的肺活量整体要好于女生；在身体素质方面,女生的柔韧性、灵敏性、协调性整体要好于男生,但男生的耐力素质整体要好于女生。2、小学体育弱势学生的产生涉及到学生个人身体、心理、家庭、学校、饮食习惯、生活方式、课外体育锻炼等多方面的原因。3、小学体育弱势学生产生的内部因素：身体因素,表现为身体肥胖、身体瘦弱以及身患疾病：心理因素,主要表现为自卑心理和胆怯心理。4、小学体育弱势学生产生的外部因素包括：家庭因素,主要表现为父母的遗传因素,平时很少督促并指导孩子进行体育锻炼。学校因素,主要包含班主任、体育教师、体育课、体育场地器材的影响。个人饮食习惯,主要表现为部分超重的学生喜欢吃一些高热量、高蛋白的食物,部分低体重的学生平时挑食,喜欢吃零食；不良的生活方式,主要表现在平时长时间的玩手机、玩电脑、看电视。课外体育因素,主要表现在大部分学生参与态度不积极,每周参加的次数少、时间短、强度小,在锻炼项目的选择上主要以有氧非剧烈的项目为主,达不到课外体育锻炼的要求。对小学体育弱势学生建议：1、政府部门要对小学体育弱势群体给予足够的重视,多关注他们的成长,并给予一些特殊的政策,为他们创造一个良好的环境；2、学校领导要提高对小学体育弱势学生的重视程度,积极开展健康讲座,通过讲座的形式让他们进一步了解自身身体状况以及各种疾病的病因、预防和康复,解除他们的心理障碍；3、家长要转变思想、更新观念、以身作则,积极配合学校并参与指导监督孩子进行体育锻炼；4、学生个人平时应注重科学的饮食、养成良好的生活习惯并加强课外体育锻炼,做到正确的评价自我、设计自我、完善自我,用乐观、积极的心态对待。