【摘 要】
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随着中国对外出口的增加,特别是加入世贸组织后,中国商品遭受的反倾销调查越来越多。在这些反倾销调查案件中,大部分以我国企业败诉告终,由此造成了重大的经济损失,也给行业
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随着中国对外出口的增加,特别是加入世贸组织后,中国商品遭受的反倾销调查越来越多。在这些反倾销调查案件中,大部分以我国企业败诉告终,由此造成了重大的经济损失,也给行业发展带来了相当大的不利影响,这一结果与行业协会未能在面对国外反倾销调查中发挥应有作用有着直接的关系。2006年8月14日,商务部《出口产品反倾销案件应诉规定》正式施行,新规定确立了商务部、中介组织、企业及地方政府“四位一体”的反倾销应对模式,新规定重点突出了行业协会在反倾销中发挥的作用,涵盖了反倾销应诉工作的主要流程。我国行业协会在应对国外反倾销方面,已经取得一定的成绩。但是与我国企业遭受的日益严峻的反倾销调查比起来,行业协会发挥的作用还远远不够,而且行业协会在应对反倾销中也存在着许多缺陷,表现为预警不健全,人才经费短缺和协调能力差等。通过查阅大量资料并分析,笔者对产生这些问题的原因进行了分析。健全行业协会在应对反倾销中的职能,具有非常重要的理论意义和现实意义。结合国内外行业协会在反倾销应对中的经验,笔者认为,可以从以下几个方面来加强行业协会在反倾销应对中的能力:1.建立反倾销应诉基金。反倾销应诉基金应由三部分来组成:向出口企业收取反倾销防范基金、政府的财政支持和收到的捐赠。2.建立反倾销预警系统。结合国内外反倾销预警系统的经验,我国应如何建立反倾销预警。3.加强行业协会自律功能。通过政府立法和授权,并由行业协会完善行业规则等方式,加强行业协会的自律功能。4.吸收应对反倾销的专业性人才。通过培训、公开招聘和与有关机构建立合作关系来进行反倾销人才的吸收。5.扩大行业协会的经费来源。应通过制定新的行业协会收费标准,并通过政府的支持来扩大行业协会的经费来源。
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