该文运用社会学和人类学常用的参与观察法和访谈法,以对上海行业协会所进行的为期两个月的实地调查为基础,从国家-社会关系的理论框架出发,围绕中国民间组织的官民二重性这一特征,考察了上海行业协会的产生和变迁过程.作为体制内产生的民间组织,上海行业协会是由政府自上而下建立起来的,与旧体制的密切联系以及严密的管理体制造成了长期以来官方性强而民间性弱,这严重制约了行业协会作用的发挥.主要来自政府的动力推进了上海行业协会的民间化改革,并与社会需求结合在一起,使行业协会增强了民间性,扩大了社会合法性.政府推动的优势在于借助外力克服制度变迁中的路径依赖,同时也有助于协会从现有体制中获得发展所需的资源.国家主导下行业协会民间化改革的结果使协会力量和政府力量都得到了增强.因此,可以得出以下结论:现阶段行业协会的发展不能仅靠民间的力量,政府的推动在目前的条件下具有尤为重要的意义;中国民间组织的官民二重性既是特点也是优势,其发展必须协调好"官"与"民"的关系,要克服"官方性"于"民间性"比例不合理的障碍,不是简单的减少官方投入,脱离政府控制,而是尽可能地结合政府的资源优势来发展自己;也可以看出,中国的国家社会关系并不是像市民社会论者所认为那样彼此对立、此消彼长而是共生共长、相互融合的.