在菲律宾的发展历程中,粮食安全问题一直是难以根除的隐患。然而,造就这一隐患的原因却极为复杂,既有先天的地形、气候因素,使其粮食生产时常遭受火山爆发、台风、旱涝灾害的影响,也有殖民时代掠夺式的经营模式留给当今菲律宾的遗患。独立之后的菲律宾,在经济发展道路的抉择上,集中大量资源于工业化和城市化上,造成工农业失衡,粮食危机反复上演。随着全球化浪潮来袭,菲律宾脆弱的粮食安全体系不断遭受国际市场的冲击,政府为稳定粮食价格确保粮食安全承担着巨大的压力。菲律宾历届政府都意图通过土改以求彻底解决粮食安全问题,可这个问题已不再是土地分配和增加粮食生产那么简单,还关系到农业投入、扶贫、市场流通和贸易等领域。政府在制定和推行对策时缺乏力度,颁行的法令对违法行为没有惩戒措施,这些都令其对维护粮食安全的效果大打折扣。本文通过对菲律宾粮食安全问题现状的描述,在历史、自然、工业化以及全球化四个方面的因素对菲律宾粮食安全问题产生的原因进行深度研究分析,从而评估其政策措施的效果和价值,给面临同样问题的其他发展中国家以借鉴和思考。