随着我国城市化的不断推进,房地产和物业管理行业得到了突飞猛进的增长,从数量规模到服务内容质量都发生了翻天覆地的变化。城市基层治理要想能够达到善治,做好业主委员会相关工作是关键因素之一。业主委员会作为全体业主的代表,是业主大会的执行机构。当前业主委员会主要存在的困境有两方面,一方面是业主委员会成立难,另一方面是业主委员会运作难。在业主委员会成立和运作的过程中,其和政府、物业公司、普通业主等相关利益方如何相处,如何使得业主委员会能够真正代表业主的利益行使职权,这都是广大学者、政府、民众都关心的问题。本文运用文献研究法、访谈法等方法,以深圳市中海康城花园二期业主委员会为样本对业主委员会运作困境进行分析研究。研究主要从以下几个方面展开:首先,对业主委员会相关概念和理论进行了阐述说明;其次,以深圳市中海康城花园二期业主委员会为例,分析了业主委员会的运作困境;再次,对业主委员会的运作困境进行深度探究,分别从权责、产生机制、监督机制、保障和鼓励机制进行了详细分析;最后对业主委员会的制度改进提出了改进和完善的建议。