从诞生之初的飞行尝试到如今的蓬勃发展,民用无人机已跨过近百年时间。它经历了很多技术上的突破,并且在实践应用上也获得了巨大的成功,随着相关科技水平的日益提高和完善,民用无人机技术已经在各个领域内得到了广泛的应用。然而,需要注意的是在这种快速增长的背后,潜藏着很多未能够及时发现和处理的隐患,如干扰军民航的正常航运、失控坠落造成地面人员伤害和财物的损坏、侵犯他人隐私、窃取国家机密等。然而我国现有的对于民用无人机的规制的法律规范还很缺乏。本文阐述了民用无人机无序飞行所造成危害,着重分析了对民用航空安全的影响。本文认为,完善民用无人机监管的法律规制,对民用无人机产业的健康蓬勃发展以及维护空中交通秩序,保障民用航空安全具有积极作用和重大意义。通过明确的法律条款对民用无人机行为主体的相关行为从法律角度进行有效的规范,进而明确其合规行为操作和不合规的行为操作,进而能够为自己的行为划定清楚的界限。并且,还可将其作为引导民用无人机行业发展的重要行为规范,包括民用无人机的生产、销售等,实现对其相关流程的有效规范,以此实现对民用无人机相关产业的积极引导;与此同时,通过完善民用无人机的相关法规建设,对于空中秩序的建设完善也是极为重要的。故此,本文结合当前我国关于民用无人机制定的相关法规,借鉴国外民用无人机监管实践,从立法层面、执法层面以及守法层面提出以下建议:一是开展顶层设计,完善立法规定;二是明晰执法主体,强化执法力量;三是规范执法程序,强化执法手段;四是建立军地联动、军民协同的民用无人机监管机制;五是加强法规宣传教育,树立法规权威。此外,应该实施有针对性的立法政策,比如依据民用无人机类型的不同制定不同的管理举措,应该确保民用无人机受益方的相关权益是能够得以有效保障的,以此立足我国的基本发展国情,实现对航空相关法规的有效建设。