随着我国经济的高速发展,城镇化建设是一个必然的进程,一切生产资料都得为其服务,而土地作为此过程中非常重要的生产资料,必定大规模地投入其中,从而积极推动经济更大程度的发展。只要满足公益性建设的需要,国家有权利征收农民集体的土地,并将其以国有土地的形式投入土地市场。现行制度中的征地过程具有不可逆性,它的所有权只能从农村集体所有变为国家所有,而没有反向转变的可能,基于我国农村人多地少的国情,这必然会进一步恶化人地紧张状况。当下我国农村土地具有很多功能,土地不仅是农民基本生活需要的收入来源,还提供就业岗位,甚至他们的各种社会保障还得靠土地。因此,土地对农民就变得非常重要,这使得农村土地问题处理起来非常繁杂。目前我国各地的农地非农化是“遍地开花”,各地政府大量的征收农地用来发展地方经济,这个过程中产生了非常大的土地增值收益,但由于我国现行相关制度机制不健全,导致没有科学合理的收益分配体系,因此在土地增值收益分配的过程中难免出现利益冲突,分配混乱的问题的现象。这也是目前农地非农化过程中存在的很多问题的根源所在,因此,在土地增值收益分配过程中,只有协调好各利益主体的关系,使各利益主体得到公平的、应得的利益分配,才能顺利推进我国征地制度改革。基于此,本文想通过对征地收益分配现状的分析,找出导致土地增值收益分配不合理原因,在此基础上以博弈的视角对各利益主体进行分析,研究他们之间的相互制约与影响,进而探索出一些对合理分配有价值的参考。第1章是文章的导论部分,主要对本文研究的背景、方法、文献研究回顾、目的及意义等进行说明。第2章是土地征收中增值收益分配理论概述部分。本部分首先对征地增值收益相关概念进行了一个描述,主要包括农地非农化中土地征收的概述、非农化农地的增值收益。其次,对征地增值收益分配的相关理论基础进行阐述,包括产权收益理论、地租理论、地价理论以及博弈理论。最后,对农地非农化增值收益的形成原因,从产生增值的来源入手做了分析,总结归纳了四个原因,包括农地投资性增值、农地非农建设发展权收益增值、土地市场供求性增值以及征地不完全补偿带来的增值。第3章是农地非农化增值收益分配现状及存在的问题分析描述部分。本章从参与农地非农化增值收益分配的相关利益主体的角度,主要包括农民(农村集体经济组织和农民个体)、地方政府以及用地单位三方,对当下我国农地非农化增值收益的分配现状进行了分析。在分析过程中运用制度经济学的方法进行了分析和阐述,还辅助了比较丰富的案例对论点进行了论证,揭示了在农地非农化增值收益分配过程中存在的诸多问题,如失地农民的生活状况问题,地方政府“坐地生财”滥用征地权问题,土地使用者不合理地享受大量增值收益问题等。然后,对农地非农化增值收益分配不合理不科学的原因进行了分析,认为影响收益分配不合理的因素主要包括集体土地所有权制度不健全、征地补偿标准不科学、缺乏对农地保障功能的审视等。第4章是征地过程中的利益分配博弈分析部分。第一,对征地过程中参与利益分配的主体进行描述。在土地征收过程中,都会不同利益主体之间重新调整,本文主要是在中央政府、地方政府、农民集体经济组织和农民个体之间进行博弈分析。第二,对相关利益主体在征地过程中的具体博弈分析。首先,对各行为主体做了一定的经济学假设,包括经济人假定、自主适应性假定和行为一致性假定。然后,分别对各相关利益主体做了博弈行为分析,包括中央政府和地方政府之间的委托代理博弈分析、地方政府与集体经济组织之间的讨价还价博弈分析、集体经济组织和农民个体之间的委托代理博弈分析。最后,在委托代理模型和讨价还价模型的基础上,综合考虑了多方利益主体的行动,对征地过程进行比较全面的博弈均衡分析,研究得出一些博弈分析结论。第5章是政策建议部分。基于我国当下农地非农化增值收益分配现状和存在的问题,针对性地提出了能够协调各利益主体的利益分配的政策建议。