食品安全监管中的公众参与研究——以宁波市鄞州区为例

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“民以食为天,食以安为先”。食品安全是衡量人民生活质量、社会管理水平和国家法制建设的一个重要标准。近年来国内食品安全事件频发,由此产生了一系列谣言、恐慌等不稳定因素,不但给人们的生理和心理带来威胁,也给整个国民经济、社会稳定、政府公信力造成严重的影响。做好食品安全工作,为老百姓提供放心食品,意义重大。  由于食品安全工作的特殊性,政府市场双重失灵等因素迫使各方寻求新的解决途径。本文以公共管理学、公共经济学等理论为基础,重点研究公共参与食品安全监管的方式和方法,主张利用政府、市场和社会三方共同参与食品安全治理。通过实地调查,总结鄞州区食品安全工作的成果和不足,分析公众参与的不足和障碍,包括政府监管不足、信息沟通不畅、参与渠道窄、第三方组织薄弱等。针对问题借鉴国内外的先进经验,提出解决方案:转变政府职能、加强信息沟通、提高公众参与意愿、程度和能力。  全文共分四个部分:首先,阐述了选题背景和意义,文献综述、研究思路和研究方法。其次,理解食品安全公共参与的内涵,分析产生食品安全问题的各个影响因素。第三部分介绍鄞州区居民食品安全知识、态度、行为调查,并对调查结果进行分析。第四部分,以鄞州区为例,总结食品安全监管中的公众参与现状,分析利弊。综合以上现状及原因,从加强监管队伍建设、完善信息公示制度、培育第三方监督组织方面入手,最终建立健全公众参与食品安全监管机制。
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