解雇保护制度的核心在于实现对劳动者利益与企业利益的平衡保护,《劳动合同法》作为规制企业解雇劳动者的主要法律依据,为企业设定了较为严格的解雇规则,存在过度保护劳动者、限制企业解雇自由的倾向,由此导致二者利益失衡。劳动者利益与企业利益从宏观上而言涉及劳动力市场安全性与灵活性平衡问题,世界银行发布的《营商环境报告》包含对劳动力市场安全性与灵活性的考量,表现为“裁员便利性”与“裁员成本”两项评价指标,进而与解雇保护制度中的利益平衡问题相关联。裁员制度、过错性与非过错性解雇制度以及经济补偿金制度构成我国解雇保护制度的主要内容,裁员制度以及过错性与非过错性解雇制度对于解雇要件的设置明显未达到利益平衡保护的要求,存在集体协商制度不完善、优先留用制度不合理、封闭式列举、概念不确定、通知期限过于僵硬等问题。经济补偿金制度从解雇成本方面进一步限制企业解雇行为,过度依赖该制度而轻视失业保险制度进一步加重了企业负担。以《营商环境报告》中关于解雇保护内容的规定为指引,通过考察域外解雇保护制度建构经验,须从宏观与微观两方面着手完善我国解雇保护制度以实现利益平衡。宏观层面以倾斜保护劳动者、适当提高解雇灵活性为指导原则,从微观层面的解雇要求与解雇成本进行制度完善,以期实现劳动者工作安全性与企业经营自由的平衡,并推动劳动力市场安全性与灵活性之间的平衡。