2013年,党的十八届三中全会提出了“国家治理体系和治理能力现代化”的重大命题,开启了国家治理的新征程。2019年,党的十九届四中全会进一步提出国家治理体系和治理能力现代化建设的明确意见和基本要求。推进治理体系和治理能力现代化建设,成为实现“中国之治”基础性工作。社会治理的重点在城市、关键在社区,社会治理体系和治理能力的现代化,关键在于社区治理的现代化。当前,我国的城市社区自治已经进入了快速发展变革时期,随着社会治理重心逐渐向基层下移,以及社区人口构成、住房结构、居民需求、矛盾纠纷的多样化,以政府行政管理为主导的传统运作模式、管理办法、参与方式已无法满足社区治理的现实要求,亟需通过治理能力现代化建设,进一步理顺社会、政府、社区和居民之间的关系,为实现“中国之治”打下坚实基础。本文采用文献分析、理论研究、实证研究、综合分析等方法,选择湖北省JS市为研究对象,围绕城市社区治理能力现代化建设课题开展系统研究。第一,从时代背景、选题意义、研究方法等方面入手,从社会发展的现实需求和提高国家治理、能力治理水平的客观要求等方面,分析了研究的必要性和重要性,系统梳理国内外关于社区治理、治理能力现代化建设等方面的研究成果,提出研究的基本方法、主要思路和创新之处;第二,从城市社区治理的基本概念、现状和趋势着手,对城市社区、社区治理、城市社区治理能力现代化等概念进行界定,并根据研究需要提出了协同共治、结构功能、积分制管理、完整居住社区等基础理论;第三,回顾我国城市社区治理能力现代化建设的发展历程,以及采取的措施、进行的探索、取得的成效,认为我国社区治理能力现代化建设的顶层设计趋于完善、政策体系基本形成、基础条件逐渐坚实、发展模式更加多元;第四,在对湖北省JS市实证研究基础上,总结对城市社区治理能力现代化建设的启示,归纳了核心领导、民主决策、服务供给、综合治理、智慧管理、组织运作等社区治理能力现代化建设的主要目标;第五,从优化顶层设计、建强基层组织、完善基础设施、引导社会参与、培养公民意识等方面提出加强城市社区治理能力现代化建设的对策建议。