我国高校资金的政府绩效审计研究

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论文针对我国有些高校在资金使用过程中出现的绩效问题,提出应该对高校资金开展政府绩效审计,并且应该将高校的所有资金全部纳入审计范围。写作目的是建立一套可资借鉴的,具有明确的审计程序、审计方法、审计评价标准的高校资金政府绩效审计体系。论文主要采用了档案研究法、演绎法、案例分析法。   论文分为六个部分,各部分内容和结论如下:   第一部分,引言。阐明了论文的研究背景、主要观点、研究目的、主要内容、研究方法、创新点、研究意义,指出了论文研究的困难与不足。   第二部分,高校资金政府绩效审计研究基础。首先从含义、内容、分类、目标、模式、法规建设、程序、评价标准等方面对政府绩效审计进行了文献综述;其次对高校资金政府绩效审计的含义、主体和客体、范围、目标、模式做了相关界定;最后分析了受托责任理论、决策有用理论、资源有效配置理论、新公共管理理论、政府绩效评估理论对高校资金政府绩效审计的支撑作用。   第三部分,高校资金政府绩效审计内容和审计程序。审计内容包括:评价高校资金的管理效能、评价高校资金的使用效益、评价高校职责的履行情况。审计程序包括准备阶段、实施阶段、报告阶段、后续阶段。   第四部分,高校资金政府绩效审计评价体系的确立。首先探讨了评价标准和指标设计原则;然后以高校的职责为基础,对高校管理和使用资金所要达到的目标进行注解、转化和展开,从合规性、经济性、效率性、效果性、贷款等方面设计了审计评价指标体系。   第五部分,高校资金政府绩效审计影响因素及对策分析。从审计体制、审计公告制度、责任追究制度、预算管理制度、审计人员素质等角度分析了开展高校资金政府绩效审计的影响因素,并提出解决对策。   第六部分,高校资金政府绩效审计案例分析。应用论文建立的审计评价指标体系,对某高校部分资金的使用和管理进行了绩效评价。论文的创新之处在于:以高校资金的各项支出为基础,结合高校活动及产出的特殊性,确定了高校资金政府绩效审计的内容、目标、范围,并建立了一套高校资金政府绩效审计评价指标体系。   我国高校情况的差别非常大,具体表现为学校类型、办学规模和层次、知名度及地域的不同,所以不能用同一个评价标准来评价不同类型的学校。审计时,审计部门可以根据高校的不同情况制定具体的评价标准和权重,并根据审计的具体目标和侧重点,选用一部分指标对高校进行绩效审计评价。  
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