社会稳定风险视角下的民间非正式组织研究

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古往今来,无论在何种社会制度下,追求国家长治久安的社会稳定治理机制一直都是人们孜孜以求的为政目标。社会稳定主要是指社会生活的安定、协调、和谐和有序,是通过人们的自觉干预、控制和调节而达到的社会生活的一种动态平衡。长期以来,各级党和政府一直都高度重视维护社会和谐稳定,各地都纷纷提高政治站位,把维护稳定工作作为当前压倒一切的政治任务来抓。我国自古便有“郡县治,则天下安”的说法,可见,维护社会稳定的工作重点在基层,难点往往也在基层。“轮会”属于基层民间的一种金融互助范畴,是指建立在血缘、地缘、人缘等人际交往关系基础上,集民间借贷与储蓄、民间救助及慈善等多功能为一体的民间非正式组织。随着我国经济社会的飞速发展,以往的熟人社会正在发生急剧变迁,随之而来的是以前相对稳定的社会秩序和社会资本结构也发生较大变化。这使得传统以信任为主要纽带的“轮会”也发生一定异化,“倒会”风波在许多地区也时有发生。这不仅给参与成员带来了巨大的经济损失和信任伤害,同时由此产生了一系列的非法聚集、非法拘禁、非法伤害、频繁上访等恶性事件,一定程度上破坏了社会和谐稳定的工作大局,造成了诸多不利的影响。本文通过对贵州省安顺市“轮会”民间非正式组织的调查研究,从社会稳定风险的视角下,运用社会稳定风险相关理论,以“轮会”作为一个民间非正式组织的典型样本进行研究。通过探究其历史发展脉络和现实运作机理,深入剖析其在基层社会治理中发挥的四大社会效用,以及长久以来广泛存在的潜在风险和现实风险。最后,文章运用社会稳定理论,进一步建构社会稳定风险治理机制,全面探讨了对于轮会的治理路径,以期为基层社会稳定工作中关于“轮会”民间非正式组织的良性治理提供有益的经验性借鉴。
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