公告送达程序是送达程序中不可或缺的一种。我国的公告送达制度在立法和司法中都存在很多问题,急需进行完善。但目前国内对该问题还缺乏必要的关注,研究成果比较薄弱。本文拟就此做些探讨,以期抛砖引玉。全文共分四章。第一章本章从公告送达的概念入手,分析公告送达的特征和法律效果。从讨论民事诉讼的目的入手,分析民事诉讼送达程序中的公告送达的目的,进而探讨公告送达制度的法理依据和价值。第二章对域外代表性国家的公告送达制度进行考察和分析,并对域外公告送达不同制度设计进行了比较,以便为重构我国民事诉讼程序中的公告送达制度提供参考。第三章从立法和司法两方面,考察我国民事诉讼中公告送达制度的现状,通过对典型案例的调查和研究,查找我国公告送达制度中存在的问题及并分析导致问题的原因,以便有针对性的完善我国的公告送达制度。第四章根据公告送达制度自身的特点,结合我国内立法、司法实际情况,从建立当事人主义诉讼制度、平衡各方利益以及完善公告信息的传播规则等角度,从宏观和微观两个层面提出重建我国民事诉讼公告送达制度的设想,并对制度的具体建构进行了探讨。