【摘 要】
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在新冠肺炎疫情肆虐以及国际投资骤然下降的背景下,2020年中国成为世界最大外资吸引国。早在2020年年初就颁布实施的《中华人民共和国外商投资法》在竞争中性原则、国民待遇原则、知识产权保护以及外资准入负面清单制度等方面做出了新的规定,这极大改善了我国的营商环境,增强了我国市场的吸引力,有助于促进更多高质量的外资流入我国。而伴随着大量外资涌入的同时,我国熟练劳动力的相对工资得到了极大提升,雷钦礼和王阳
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在新冠肺炎疫情肆虐以及国际投资骤然下降的背景下,2020年中国成为世界最大外资吸引国。早在2020年年初就颁布实施的《中华人民共和国外商投资法》在竞争中性原则、国民待遇原则、知识产权保护以及外资准入负面清单制度等方面做出了新的规定,这极大改善了我国的营商环境,增强了我国市场的吸引力,有助于促进更多高质量的外资流入我国。而伴随着大量外资涌入的同时,我国熟练劳动力的相对工资得到了极大提升,雷钦礼和王阳(2017)对我国1990年—2014年的技能溢价水平进行了估算,发现我国的技能溢价水平呈现先升后降的趋势,2008年达到峰值1.927,之后一直在1.8附近小幅波动。在我国外资开放水平与技能溢价水平“双提升”的背景下,外资进入会对技能溢价产生怎样的影响呢?影响机制又是什么呢?本文运用双重差分倾向得分匹配(PSM-DID)的方法,使用中国工业企业数据识别了外资进入对企业技能溢价的因果效应。研究发现,外资进入显著提升了工业企业的技能溢价水平,使处理组企业的技能溢价比对照组提高了 10%左右,这一结论在更换被解释变量、更换样本、倒U型趋势检验以及分位数回归等多种稳健性检验下依然成立。并且外资进入对技能溢价的提升作用具有滞后性,虽然外资进入当期对技能溢价的提升作用并不明显,但是这种提升作用在外资进入第二年开始显著,到第三年效果逐渐增强。其次,由于外资持有率、外资进入动机、企业所有制、企业规模以及区域特征等因素的差异,导致外资进入对技能溢价的影响存在异质性。基于外资持有率的异质性检验表明,外资持有率越高,越倾向于提升技能溢价;基于外资进入动机的异质性检验表明,以市场寻求为动机进入的外资对技能溢价具有显著的提升作用,以出口为动机进入的外资对技能溢价影响为负但并不显著;基于企业所有制的异质性检验表明,外资进入主要提升了非国有企业的技能溢价,而对于国有企业,FDI的系数为负,但并不显著;基于企业规模的异质性检验表明,企业规模越小,外资进入对技能溢价的提升作用越大;基于区域特征的异质性检验表明,知识产权保护水平越高、产业集聚程度越高,外资进入对技能溢价的提升作用越大。进一步分析表明,外资进入主要通过增加企业的生产性服务外购、提高企业服务化水平、增加企业创新活动,进而提升技能溢价。具体来说,第一,外资进入促进了企业的专业化分工程度,进而提升技能溢价;而考虑分工异质性时,外资进入主要通过增加企业的生产性服务外购而提升技能溢价,通过降低直接材料外购而降低技能溢价。第二,基于服务化视角,外资进入提高了企业投入服务化水平与产出服务化水平,而服务化水平的提高又提升了技能溢价。第三,基于创新视角,外资进入增加了企业创新活动,包括企业的创新投入与创新产出,从而提升了技能溢价。此外,本文还发现服务业FDI渗透率、企业家创业精神以及数字化技术应用对外资进入影响技能溢价的直接效应存在显著的正向调节作用,即服务业FDI渗透率越高、企业家创业精神越得到充分激发、数字化技术越高,外资进入对技能溢价的边际提升作用越大。最后,本文基于理论分析和实证研究结论,分析了缩小技能溢价的逻辑与路径以及缩小技能溢价的具体措施,包括增加高技能劳动力的供给,继续实施高校扩招政策;加强知识产权的保护力度;积极主动推进服务业开放;激活企业家精神,继续推行大众创业、万众创新、万企帮万村;消除劳动力流动障碍,缩小区域教育差距,完善社会保障体系;企业增加员工职业培训,个人增强学习能力等措施。
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