现行法律法规环境下工商行政管理机关对电子商务的监管问题研究

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近年来,随着计算机技术和网络信息技术的迅猛发展,以电子商务为主要形式的网络经济正逐渐成为当今最活跃的新经济形式。但是电子商务这种新生事物在其发展壮大过程中,也对我国传统的法律法规和管理制度提出了挑战,需要加以研究和规范。 "对电子商务等网络经济行为的监督管理"是政府赋予工商部门的一项全新的职责。因此,研究在现行法律法规环境下,工商行政管理机关如何监管电子商务,对重庆市工商局拓宽监管领域,实现职能到位具有较强的理论和现实意义。 本文首先介绍了国内电子商务的发展现状、概念、分类和功能,重点分析了电子商务与传统贸易方式的区别和优势,并通过分析不同国家和国际组织在电子商务领域的立法情况,找出了我国在电子商务法律制度方面存在的问题和差距。 本文从影响电子商务健康发展的四个关键问题(电子合同的效力、电子签名和电子认证、电子商务中的知识产权保护和消费者权益保护)出发,详细论述了欧美发达国家和我国在这几个方面的不同做法,指出了工商行政机关监管电子商务存在的难点及问题。 本文在分析当前重庆市电子商务发展环境的基础上,提出了重庆市工商局监管电子商务应解决的三个问题,并提出了"规范秩序、保障权益、促进发展"的监管三原则。在此基础上,给出了重庆市工商局在当前环境下切实可行的四种具体监管措施,包括规范电子商务中的格式合同、加强对网络广告的管理、建立12315消费者维权网络和查处电子商务中的不正当竞争行为。 本文最后提出了工商部门建立"网络版《营业执照》认证管理系统"的长远规划,分析了由工商机关建立认证中心的优势和可行性,并提出在当前建立"企业网上查询系统",以此作为实现长远规划的一项过渡性措施。
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