近年来CO2等温室气体对生态环境造成了严重的影响,低碳发展和碳减排成为社会和学术界关注的热点问题。人类活动产生的碳排放与土地利用密切相关,仅仅采取常规的低碳调控政策完成碳减排的目标难度较大,而有意识地改进土地利用方式,并采取一定的土地利用结构优化对策,可以起到较好的成效。本文基于低碳的视角对江苏省的土地利用结构进行研究,分三个部分展开论述。首先,分别核算和分析了1996-2008年江苏省土地利用结构和碳排放的变化,并运用灰色关联法分析了两者的关系,证明了土地利用结构与碳排放有一定的关联性,通过对江苏省土地利用结构的调整能够实现改变碳排放的效果。其次,运用碳足迹的方法对江苏省的土地利用情况进行可持续性评价,发现1996-2008年江苏省的碳足迹呈不断攀升的趋势,同时目前的土地利用结构对碳排放的承载力明显不足,并朝着不利于抑制碳足迹的方向发展,即承受越来越大的环境压力,因此调整土地利用结构刻不容缓。最后,对不同土地利用情景下江苏省到2020年的碳排放量进行预测,发现规划情景下的碳排放形势有明显改观,在此基础上从保障低碳产业用地、优化土地利用结构和布局、控制人口与经济的高速增长、提高能源利用效率和发展低碳技术、加强政策规划的颁布实施等方面提出了土地利用的低碳调控对策。