美国安全危机预警联动机制研究

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美国安全危机预警机制是美国国家安全体制机制的重要组成部分,也是维护美国国家安全的重要保障。从最初为应对国内经济危机与战争危机而建立的应急安全预警机制,逐渐发展到现在包括反恐安全预警、军事安全预警和战略安全预警的综合性、动态性的预警机制,美国已经建立了世界上规模最大、覆盖范围最广、层级最多的安全危机预警机制,并在安全环境和安全理念的变化以及国家战略需求的推动下不断整合与重组,美国安全危机预警机制逐渐摆脱了成立初期各自为政的孤立状态,实现了各预警机制之间的联动运作。安全危机预警联动运作以维护美国国家安全为最高目标,各安全预警部门在国家安全委员会的统一领导和协调下分工协作,提高了安全预警效率。
  安全危机预警联动机制是指美国各安全预警部门在国家安全委员会统筹协调之下的合作行动,其中总统是美国安全危机预警联动运作的关键,国家安全事务助理以总统和国家安全需求为导向,负责国家安全委员会中各安全预警部门的跨部门协调。本文在梳理、分析和总结美国各安全预警机制的演变、结构与流程等的基础上,旨在探讨三个问题;首先,原本孤立的各安全危机预警机制实现联动运作的动力、粘合剂或中枢是什么,安全情报、国家安全委员会、国家安全事务助理和美国总统在联动运作机制中发挥了什么样的作用。其次,各安全危机预警部门之间纵向和横向联动的表现有哪些,联动运作的结构和流程是怎样的。最后,美国安全危机预警联动运作有哪些特征。
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