住区公共服务设施是住区的有机组成部分,其完善程度与居民生活质量的高低密切相关,也直接影响到社会文明的发展程度和发展方向。全国许多城市已经开始关注住区公共服务设施,并围绕其配套标准的制定展开了深入研究,其最终成果多以指标体系形式反映在相关住区规范中。与成果丰厚的住区整体营建理论相比,住区公共服务设施的研究略显薄弱,也缺乏对住区公共服务设施合理控制手段和运行方法的探讨。本文从分级控制方法入手,通过对重庆主城住区公共服务设施分级配套发展历程的回顾,以及现状问题的剖析,发现现行住区公共服务设施的分级控制方法在控制规模、控制内容和控制管理上都己不能适应重庆住区的迅猛发展,也难以对其建设实施进行合理有效的控制引导,分级控制方法的革新迫在眉睫。在此基础上,文章解析了分级控制方法革新的影响因素,明确了分级控制原则、目标和策略,并从控制规模、控制项目和控制方法落实三个方面对原有分级控制方法进行革新:1)界定设施层级。针对重庆主城区多中心组团式的空间发展格局,以及居住区成片开发的现状,在住区三级(居住区、居住小区、居住组团)划分的基础上,增加居住地区级,弥补了服务几万人的居住区公共服务设施和服务几十万的城市级公共服务设施之间的空白,营造面向城市的多层次设施服务网络;2)重构分级控制项目。通过对各个城市分级配置项目的比较,参照居民现状设施的使用状况和居民的需求,对各级控制项目进行重新确定,应对社会分化,实现社会多元供给;3)落实分级控制管理。从总体规划,详细规划两个层级切入,为住区公共服务设施合理配置提供有效的指引;强调城市规划的公共政策性特征,为住区公共服务设施分级控制提供法律保障;加强居民公众参与度及规划监督机制,体现住区公共服务设施分级控制的最终目的——人人平等,人人共享。