【摘 要】
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随着现代文明的发展,全世界贫富差距过大的问题日渐凸显,对贫困人口进行帮扶是世界各国认可的消除贫困的有效方式。改革开放至今,中国已然成为世界第二大经济体,中国的经济像芝麻
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随着现代文明的发展,全世界贫富差距过大的问题日渐凸显,对贫困人口进行帮扶是世界各国认可的消除贫困的有效方式。改革开放至今,中国已然成为世界第二大经济体,中国的经济像芝麻开花节节高,数以亿计的劳动人口通过劳动参与社会分工,赚取合法收入,成功实现脱贫。取得巨大进步的同时要清楚的认识到,中国依然是世界上最大的发展中国家,消除贫困,实现共同富裕,实现中华民族的伟大复兴是我们长期的目标。在中国共产党的领导下,在政府工作的主导下,社会各界人士的支持帮助下,扶贫工作取得了巨大的成效,贫困人口数量大幅下降,大量贫困户的生活水平得到显著改善。为贫困户提供经济支持是扶贫手段中必不可少的部分,不管是直接拨付资金帮扶还是推动产业扶贫,财政扶贫开发资金都是扶贫工作发展的重要保障。随着扶贫工作的大量展开和学术研究的深入进行,人们早已将关注点由财政扶贫资金的数量转向扶贫资金的利用效率。怎样得到一个更加恰当的评价指标体系,完善政府对财政扶贫资金的使用方式与利用手段,从而更好的实现精准脱贫,是本文研究的根本目的。 Y县是江西省贫困县,贫困状况具有典型性、代表性。在学习和借鉴国内外相关问题学术研究的基础上,根据Y县扶贫的真实情况,运用文献研究法、因子分析法、对比分析法、实地调研法等研究方法,利用2006-2016年Y县财政扶贫资金的数据资料,选取移民搬迁项目投入资金、雨露计划投入资金、基础设施建设投入资金、产业扶贫投入资金、地区生产总值、第一产业总产值、农民人均纯收入、财政收入等八项指标,根据财政扶贫资金绩效评价方法,构建了评价指标体系,运用SPSS软件,分析Y县财政资金投入和产出的绩效,对Y县财政扶贫资金利用效率做定量分析。文章从投入产出两个维度进行分析,具有一定的创新性,数据来源是江西省经济年鉴与Y县财政和统计部门资料。 分析结论:2006-2016年,Y县财政扶贫资金利用效率基本呈稳步增长态势。其中,2012年财政扶贫资金利用效率最高,表明该年度资金利用的最为合理和有效。2016年财政扶贫资金利用效率较低,这是由于产业扶贫投入资金过高。基于以上分析笔者提出了三点政策建议:第一,保障资金投入,完善资金分配;第二,推进产业扶贫,促进协调发展;第三,建立考核体系,实施专项评价。重视扶贫资金的使用,找准投入方向,对资金进行绩效考核,由结果倒逼过程的科学化、精准化、合理化。
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