【摘 要】
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长期以来,中国公务用车管理模式以计划经济体制的供给制为基础,随着社会主义市场经济发展的日趋成熟,传统公务用车管理模式的弊端逐渐凸显:数量庞大、支出过高、效率偏低、监
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长期以来,中国公务用车管理模式以计划经济体制的供给制为基础,随着社会主义市场经济发展的日趋成熟,传统公务用车管理模式的弊端逐渐凸显:数量庞大、支出过高、效率偏低、监督乏力,进而成为滋生腐败的温床,被社会公众形象地称之为“车轮腐败”、“轿子腐败”,这反映了社会公众对公务用车管理现状的普遍不满。因此,公务用车改革势在必行.自1993年起,中国开始推行公务用车改革,力图通过多方尝试,探索出一条符合中国实际的改革模式。但经过20余年的改革,始终没有突破性的进展。各地在改革过程中,由于改革方案存在缺陷、具体细则有失公允、既得利益者阻碍等原因,诸多改革不但没有达到应有的效果,甚至陷入越改越乱的尴尬局面。本文借助新公共管理理论,系统分析了中国公务用车管理的现状。首先,本文以公务用车的本质属性为基础,从管理主体、资金来源和使用范围三方面明确了公务用车的内涵和外延。其次,本文介绍了当前中国公务用车管理制度,总结了当前公务用车管理中存在的问题,并从体制机制、社会因素和历史因素等方面进行了分析。再者,本文介绍了国外公务用车管理的先进经验,对比了当前几种管理模式的优缺点,为公务用车改革提供了一定参考。最后,本文根据理论研究和实际情况,提出了中国公务用车管理改革的基本原则,并提出了改革的具体措施。
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