完善公司治理结构一直是国有企业的重要任务，但因公司治理问题，导致公司出现大额亏损的事件，仍然层出不穷，如猴王股份、幸福实业、济南轻骑等等，可见，许多国有企业，特别是国有上市公司，公司治理只是停留在形式上，没有起到实际效果。在全球金融危机的形势下，从更深的层面完善国有企业公司治理机制，提高企业经济效益，对企业的可持续性发展将起到至关重要的作用。 本文主要采用案例研究方法，通过对高新张铜股份有限公司沦为ST公司的案例，深入分析国有上市公司治理结构虚化的深层次原因，并提出从实质上完善公司治理的对策。 本文从国有股产权主体缺位、思想因素、制度因素三方面系统地梳理了国有上市公司治理结构虚化的原因，并从原因出发由源头找寻解决治理问题的对策，希望能为改善国有上市公司治理现状提供一点贡献。 本文分为五章： 第一章导论，介绍了研究背景，问题提出的原因，说明了研究意义、研究方法与结构安排； 第二章，从公司内部治理和外部治理两方面对相关文献回顾； 第三章，以高新张铜股份有限公司沦为ST的案例，分析了国有上市公司治理结构虚化的深层次原因； 第四章，结合公司治理虚化的原因，从公司内部制衡与外部约束两方面，为完善公司治理机制提出了对策与建议； 第五章对本文的主要观点进行了总结，并指出了研究的不足。