目前,二元经济结构转换是我国深化改革、全面建设小康社会所要解决的重大问题。金融是经济的核心,为了实现我国二元经济结构的顺利转换,我们要充分发挥金融在其中的积极作用。农村信用社是农村金融的主力军,是联系农民的金融纽带。深化我国农村信用社产权制度的改革,不仅关系到农村信用社的稳定健康的发展,而且事关农业发展、农民增收、农村稳定的大局。我国的农村信用社自建立以来,经历了一个艰难而又曲折的发展历程。目前来看,从2003年开始的新一轮农村信用社的改革已棋到中局,但无论是实践上还是理论上,我国农村信用社的发展仍然面临着诸多难题。从实践上看,新中国的农村信用社尽管已有50多年的发展历程,但至今还未找到一条适合于自己的道路;从理论上看,对我国农村信用社改革的核心——产权制度改革的方向,依然存在着较大的分歧。我国农村信用社产权制度改革难题仍未破解,坚持合作制还是进行股份制改造,是摆在我们面前的重大理论和实践课题。本文从二元经济结构及农村信用社产权制度的理论分析入手,指出:非均衡协同发展战略下多层次发展极理论的提出,为我国农村信用社产权制度的改革提供了方向上的目标定位,即根据我国经济发展极的层次性和同一县域发展极内金融需求的多样性,建立与之相适应的产权制度模式,确定相应的组织形式。文章接着分析了农村信用社产权制度的一般特征,在分析其变迁与异化、缺陷及原因的基础上,指出我国农村信用社产权制度问题略有好转但问题依然存在。同时对现阶段我国农村信用社产权制度改革的三种模式进行比较分析,并考察了国外合作金融组织发展的成功经验及其产权制度的演变,指出其对我国进一步深化农村信用社产权制度改革的借鉴作用。根据我国二元经济结构的背景,作者然后分析了股份制改革的可行性和地域局限性、坚持合作金融产权制度改革方向的必要性和可行性以及影响农村信用社产权制度改革模式选择的因素。接下来作者分析了我国现阶段农村经济发展和农村金融服务需求特征,提出了农村信用社合作金融性质的判别标准。文章最后对我国农村信用社股份合作制产权制度模式进行了创新,初步将我国农村信用社产权制度改革设计为短期过渡和长期目标模式,并提出了方案和实施框架,同时也指出了产权制度改革的若干配套措施。