人口老龄化的浪潮席卷中国,西部地区作为我国经济欠发达地区,由于其自然条件的特殊性和地区经济发展水平的限制,在应对人口老龄化方面有其自身的脆弱性。随着新型城镇化发展要求的提出,人口向城市的转移,人们生活理念和方式的转变等一系列社会变革的产生,西部地区农民的养老问题作为决定西部地区未来社会发展的重要民生问题亟待研究和解决。这关乎西部地区农民的切身利益、关乎西部地区的社会和谐、关乎新型城镇化能否成为西部地区长足发展的重要机遇、关乎全国范围内区域的协调发展、关乎社会主义市场经济的未来走向。基于此,本文借助福利经济学、多层次的养老保险理论和制度经济学理论,运用文献研究、静态监测与动态分析相结合、归纳与演绎相结合的研究方法,着重研究在新型城镇化发展的时代背景下,西部地区农村的养老体系现状。利用微观经济学供给和需求的模型,从社会养老、家庭养老、机构养老和社区养老四个层面分析西部地区农村养老在需求和供给两方面的平衡情况,并据此为西部地区农民构建完善的养老体系,满足农民的养老需求,提高老年人生活的质量。通过研究,初步得出以下结论：第一,西部地区农村的养老处于供不应求的状态。养老保险、家庭养老、机构养老、社区养老四个方面的供给都存在不足,农民的晚年生活缺乏保障。第二,构建西部地区农村养老体系具有重要性和必要性。自我养老与互助养老、社会养老保险、家庭养老、机构养老、社区养老五位一体的西部地区农村养老体系能够满足老年人不同层次的养老需求,实现应保尽保。第三,相关的政策建议包括：大力发展西部地区农业现代化；加速城乡统筹：传承孝道文化；投资兴建养老机构；建立社区养老服务体系;提高西部地区农民的养老水平；逐步构建新型城镇化背景下中国特色的农村养老体系。