伴随着改革开放以来走私形势的变化,我国确立了“联合缉私、统一处理、综合治理”的缉私新体制。这一缉私体制自运作以来,缉私工作取得了显著的成效,但由于缉私立法滞后,缉私职能部门执法“逐利”化、信息孤岛、执法监督不力、缉私动力不足等原因,导致了缉私体制实施效果的碎片化。起源于英国的整体性治理理论提出各个机构必须跨越职能分工和部门标准,通过对话与合作,实现目标、手段和资源的对话,为解决涉及跨部门的政府治理问题指明了方向。基于此,本文以广州市为例,对缉私体制在地方反走私综合治理中的实践情况进行探析,通过对整体性治理理论的核心内容进行研究,同时借鉴整体性治理理论在国外政府治理、国内公共管理领域中的应用成果以及国外缉私部门在反走私综合治理中的实践经验,分析现行缉私体制运行的成效和面临的挑战;提出了整体性治理的视角,应以“整体性缉私”为目标来实施缉私体制的对策。