本研究通过文献资料法、观察法、访谈法、问卷调查法、数理统计法、逻辑分析法等研究方法,以商洛市城镇社区各类群众体育组织为研究对象,主要包括体育行政组织、体育协会、群众自发的晨晚练点组织,对商洛市体育相关行政组织在《全民健身计划(2011-2015年)》期间群众体育组织建设状况进行调查分析,了解在十二五期间商洛市城镇社区相关部门对该计划的落实情况和群众体育组织建设状况,指出这三类群众体育组织在建设中的不足之处,剖析影响组织建设的因素,并针对所存在的问题提出对策,以期对商洛市城镇社区群众体育组织建设全面、协调、可持续发展提供有价值的参考依据,同时希望本研究能为体育相关政府部门制定下一个五年规划提供一些理论参照。研究结果表明：目前商洛市城镇社区各类群众体育组织均在不断发展,并成为群众体育发展的重要组成部分,但各地区的发展不均衡,组织体系不健全；在商洛市城镇社区群众体育健身组织中政府承担的职能逐渐增多,但组织管理较缺乏科学性和合理性：相关政府部门和社会对城镇社区群众体育组织的资助不断增大,但远远不能满足各类群众体育组织开展活动的需要；晨晚活动点数量不断增多、规模扩大、参与人数增多,但组织过于松散、随意,缺少相关部门的监管和技术人员的指导。根据本研究结果提出的建议是：相关政府部门进一步对商洛市城镇社区群众体育组织工作的开展加强监督与管理,同时加快当地经济的发展；相关政府部门帮助各类城镇社区群众体育组织合理发挥其自身的职能,鼓励组织开展丰富多彩的群众健身项目,增加组织的活力；相关政府部门对群众体育组织加大资金投入,同时挖掘社会资源,尽可能较多地为各类群众体育组织建设提供资金来源；构建全民健身指导体系建设,加强城镇社区群众体育组织负责人和社会体育指导员队伍建设,指导群众进行科学健身。