福建农村社区体育公共服务绩效评估研究

来源 :河南师范大学 | 被引量 : 0次 | 上传用户:adzqx2009
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我国是一个发展中的农业大国,农业、农村和农民问题历来受到执政党和政府的高度重视。建立和完善新农村体育服务体系是在建设社会主义新农村背景下贯彻落实十六大精神的重要举措,也是构建社会主义和谐社会的根本要求。文章在前人研究的基础上,围绕新公共管理理论和社区体育公共服务理论,以农村社区体育公共服务绩效评估为研究对象,通过文献查阅、民众访谈和专家咨询构建了农村社区体育公共服务绩效评估指标体系,最后利用模糊综合评价法对福建省农村社区体育公共服务绩效作了实证研究,形成理论与实证的有效对接,得到了如下结论:  (1)在新公共管理理论视野下,农村社区体育公共服务涵盖了农村社区体育工作的政策服务、组织管理、活动咨询指导、监测评价服务、公共体育设施建设及投资服务等实际内容。  (2)通过对体育公共服务领域理论与实践研究的两轮特尔斐专家咨询,得到农村社区体育公共服务绩效评估指标体系。该指标体系包括农村体育公共服务投入、管理、产出、结果等4个一级指标,组织机构、资金投入、服务管理、基础条件、服务供给、受益程度和收效程度等7个二级指标,政府力量等17个三级指标和体育服务机构等56个四级指标。指标体系的信效度较好,结果可信。  (3)福建省作为中国国民经济发展中等偏上的省份,沿海地市和内陆城市之间发展不均衡,城市化水平不一,对其评价具有典型性。利用模糊综合评价分析得到福建省农村社区在体育公共服务投入方面绩效属于“较显著”等级,在过程方面属于“不显著”等级,在产出方面属于“一般等级”,在结果方面属于“一般”等级。福建省乡镇村社区体育公共服务绩效属“一般”等级。  (4)福建省农村社区体育公共服务绩效评价等级不高的原因在于:农村经济基础薄弱,村民整体生活水平较低;管理机构合并重组,农村社区体育公共服务政府力量弱化;农民文化素质偏低,健身宣传难度大;文化贫困依然存在,健身文化尚未形成;供给主体单一,责权不清、职责不明;供给决策体制欠合理,且落实定位不明;需求选择性差,服务结果不均等;法律法规保障不力,且缺乏操作性。
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