1949-1953年北京市劳资关系研究——以劳资协商会议为中心

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解放初期,受长期战乱的影响,北京市的私营工商业普遍面临着困难,也造成了劳资关系的无序状态。由于劳资关系在经济的恢复与发展中发挥着重要的作用,因此调节劳资关系是中共接管城市后亟需解决的问题。新政权的建立,对劳资双方产生了两种不同的影响。对于长期受资本家压迫的劳方来讲,解放意味着翻身,纷纷要求更高的工资和更好的福利待遇,甚至出现过激的“左”倾现象。而对于资方来讲,中国共产党是一个代表工人阶级的政党,建立了无产阶级政权,这就意味着必定要消灭资产阶级,因此心存恐惧,无心生产。劳资双方对新政权的认识、心态不同,造成这一阶段劳资争议频发,劳资关系混乱。中共为了有效解决这一问题,决定在私营企业中建立劳资协商会议。北京作为新中国的首都,积极开展宣传教育工作,筹建工会与工商联合会,推动劳资协商会议的建立。最终在政府、企业、职工三者的协力之下,初步构建了新民主主义劳资关系,促进了城市经济的恢复与发展。然而,“五反”运动的发动使劳资关系再度紧张。劳资双方的社会政治地位发生了重大的变化。如果说之前劳方因经济关系而受制于资方,那么“五反”运动则使其凌驾于资方之上,对资方进行疯狂的斗争。“五反”运动劳资双方完全走向对立面。虽在运动结束之后,北京市委通过重新召开劳资协商会议,努力重构新民主主义劳资关系,但由于中共所信奉的意识形态与现实之间的考量,使其在政策上自然而然地向劳方倾斜。随着劳方拥有企业监督和管理大权,资方在企业的优势消失殆尽。“劳资两利”的政策最终演变为“一利”,中共构建新民主主义劳资关系的构想化为泡影。显然,党和国家在处理劳资关系上占主导地位。同时不可否认的是,劳资协商机制在处理劳资争议中也发挥了一定的作用。当下,随着我国经济体制改革的不断深化,劳资矛盾频发,劳资协商机制在今天依然是处理劳资关系的有效方式。回顾新中国成立初期北京市劳资协商会议,总结经验教训,对今天构建和谐劳资关系具有重大的意义。
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