党的十九大报告中指出,“中国特色社会主义进入新时代,我国社会的主要矛盾已经转为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分发展之间的矛盾。”目前发展普惠金融则是金融服务于实体经济,来解决我国发展问题中出现“不平衡、不充分”的关键途径之一。我国整体社会经济正处在蓬勃发展时期,而在此过程中,金融发展模式也在不断发生改变,但依然会存在不少经济欠发达地区且分布也较为分散。在传统的金融发展模式中,受各地经济基础不同的影响,这些地区我国现行的金融财政体系很难有针对性地、全方位地满足其发展要求,金融发展也分别出现不同的特征。普惠金融的发展,能够有效为其提供可靠的服务,这对于促进当地经济发展以及民众生活水平提升的意义深远。当前环境下,理应坚持传统金融发展模式与新型普惠模式相结合的方式,发展处现阶段最适合的方向和模式。在普惠金融新型的发展模式中,政府部门起了重要作用。它能够解决垄断、公共物品缺失及信息不对称所导致的金融市场失灵问题,但政府部门也应坚持有所为有所不为、到位而不越位。2020年是我国推进普惠金融发展五年规划的收官之年,深入普惠金融的发展尤为重要。基于上述情况,本文从普惠金融的理论概念着手,借鉴国际先进经验和做法,分析我国普惠金融发展问题现状和公共政策中的不足与缺陷,然后阐述政府参与普惠金融的角色,结合洛阳市的实际情况提出能更好地支持当地普惠金融发展的公共政策建议。