政府审计作为政府受托经济责任履行情况的监督机制,是国家治理系统中必不可少的工具,伴随着经济发展和政府职能的转变,利益相关者对于政府审计期望值越来越高,政府审计在履行揭示、监督与抵御功能的同时,理应重视审计效率问题。作为保障国家治理体系和治理能力现代化稳定运行的免疫系统,改善政府审计效率是政府审计服务国家治理的重要基础。首先,文章基于生产率视角定义审计效率,从生产要素理论和审计免疫系统论出发构建审计投入产出模型和审计效率评价指标,由内外部环境剖析影响审计效率的因素;其次,采用数据包络方法测度2007-2014年省级审计机关审计效率,运用Tobit回归模型实证检验了省级审计机关内外部因素对审计效率的影响程度,研究发现:(1)政府干预与省级审计机关审计效率显著负相关;(2)财政状况与省级审计机关审计效率显著正相关;(3)审计独立性与省级审计机关审计效率显著正相关;(4)审计任务强度与省级审计机关审计效率显著负相关;(5)审计问责力度与省级审计机关审计效率关系不显著。最后,基于理论分析与实证结果提出推进市场化进程,保障审计经费支出,加强审计独立性建设,提升审计人员执业能力和加大审计问责力度的政策建议。