【摘 要】
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随着地方政府债务风险的暴露和凸显,关于地方政府债务的研究层出不穷,但相关研究主要聚焦于地方政府债务对整个金融系统和实体经济的影响,鲜有研究其对商业银行的影响。而商业银行作为地方政府债务的主要债权人之一,探讨地方政府债务对其产生的影响,具有较强的必要性。本文即是从商业银行的角度,研究探讨了地方政府债务对地方城商行经营业绩的综合影响。首先,从财政分权理论及公共产品理论、挤入挤出效应及空间溢出效应、风险
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随着地方政府债务风险的暴露和凸显,关于地方政府债务的研究层出不穷,但相关研究主要聚焦于地方政府债务对整个金融系统和实体经济的影响,鲜有研究其对商业银行的影响。而商业银行作为地方政府债务的主要债权人之一,探讨地方政府债务对其产生的影响,具有较强的必要性。本文即是从商业银行的角度,研究探讨了地方政府债务对地方城商行经营业绩的综合影响。首先,从财政分权理论及公共产品理论、挤入挤出效应及空间溢出效应、风险传导机制、转型发展方向等几个方面,对近几年有关地方政府债务对整个金融系统、实体经济的影响方面的国内外文献进行了梳理归纳;其次,将研究的视觉进一步聚焦到商业银行领域,分别从积极和消极两个方面,收益和风险两个维度,从理论和实务的角度,探讨了地方政府债务对地方城商行经营业绩影响的路径和逻辑,并提出了“地方政府债务对地方城商行的经营业绩,既有积极正面的影响,也有消极负面的影响”的研究假设;然后,根据数据的可获取性和代表性,选取了 21个省市区及对应的21家上市地方城商行2016年至2020年的相关数据为研究样本,构建模型,对上述研究假设进行实证分析。实证分析结果表明:在风险累积期,地方城商行的盈利能力和资产质量与地方政府债务总体上呈积极正面的相关关系。但随着地方政府债务风险的累积和暴露,特别是近两年来,地方债对地方城商行的盈利能力和资产质量越来越呈现出消极和负面的影响,进一步印证了研究假设的结论;最后,针对研究结论,提出了妥善化解地方政府债务风险,降低地方城商行经营发展对地方政府的路径依赖,把握化债机遇,实现自身转型发展等方面的对策建议。本文通过实证分析,论证了地方政府债务对地方城商行的经营业绩既有积极正面的影响,又有消极负面的影响,且存在时间上的阶段性和地区间的差异性。基本厘清了地方政府债务增长及其风险暴露,对地方城商行经营效果的传导机制和传导路径,并提出了针对性的对策建议。本文的研究对于丰富关于地方政府债务形成、化解及其综合影响方面的学术探讨,具有一定的理论及现实意义。
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